市財政局培育農業農村發展新動能

今年以來，市財政局按照十九大提出的實施鄉村振興戰略部署要求和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神，對標定位，加大投入，積極作為，培育農業農村發展新動能，全力支持實施鄉村振興戰略。

健全財政投入保障機制

首先，預算安排向農業和農村傾斜，加快補齊農業農村發展短板，在脫貧攻堅、農業基礎設施建設、生態補償、現代農業發展上加大支持力度。同時，加大政府債券支持力度，對于支持鄉村振興、脫貧攻堅等領域的項目，優先考慮放入政府債券支持項目名單中予以申請，在用債券資金安排市直部門預算時，優先考慮鄉村振興戰略方面的項目。在此基礎上，加快農業信貸擔保體系建設，為農業適度規模經營主體提供信貸擔保服務，最大限度撬動金融資本投入農業、農村。

建立涉農資金統籌整合長效機制

首先，明確區級是涉農資金統籌整合的責任主體、實施主體，市級主要負責管理監督，為區級涉農資金整合提供寬松的政策環境。其次，改革涉農專項資金分配方式，建立覆蓋各項涉農資金的“任務清單”管理模式，市級對下安排的涉農資金主要采取切塊方式下達。同時，改革涉農資金管理方式，市級層面“松綁”放權，將具體項目審批驗收權限全部下放到各區，市級行業主管部門主要負責業務指導和管理監督。在此基礎上，實行綜合績效管理，由單向資金績效考核向綜合績效轉變，加強績效評價結果運用，做到“花錢必問效，無效必問責”。

推進精準扶貧攻堅工作

加快專項扶貧資金撥付進度，目前，中央財政貧困林場扶貧資金120萬元、第一批省財政扶貧資金1199萬元已提前下達各區，市級扶貧資金4703萬元已切塊下達各區，第二批省財政資金472萬元，正積極與相關部門對接，采取因素法分配方式切塊下達各區。加強扶貧資金管理，完善財政脫貧攻堅聯席會議制度、定期統計通報制度，統籌協調財政支持扶貧開發工作，扎實開展扶貧資金督導檢查，提高扶貧資金使用效益。同時，積極向上對接，最大程度爭取資金支持和業務指導，已爭取上級資金1924萬元，配套市級資金2440萬元，支持改善貧困地區基礎設施條件。

加大農村綜合改革力度

繼續做好一事一議財政獎補工作，撥付省市獎補資金2458萬元，以財政資金為“引子”，引導農民積極籌資籌勞參與項目建設。深入開展扶持集體經濟發展試點，為八大莊村、張家莊村等4個試點村莊撥付省市扶持資金300萬元，探索增加村集體收入的新途徑、新業態。強化村級組織運轉經費保障，落實省級獎補資金1873萬元，規范經費管理，為提升鄉村治理水平提供財力保障。支持美麗鄉村標準化建設，落實省市級補助資金1993萬元，完善獎補機制，明確支持范圍，做到資金早到位項目早建設，不斷提升我市美麗鄉村建設水平。做好農村改廁掃尾工作，撥付省市獎補資金1172萬元，探索建立農村改廁的運行管護機制，確保農村改廁后續正常運轉。

加強鄉村生態保護修復

以做好泰山山水林田湖草生態保護修復工程為抓手，加大鄉村生態保護修復力度。會同相關部門研究制定方案，盡快將國家級首批切塊資金1.5億元撥付到區。將生態修復工程與全省新舊動能轉換重大工程相結合，積極打造一批高度關聯，可實施、可完工、可驗收的新項目，配合主管部門建立完善新舊動能轉換基金項目庫，爭取我市更多項目納入省扶持盤子。撥付生態保護紅線方案優化和勘界定標工作有關經費100萬元，專項用于生態保護紅線方案優化等經費支出，積極保護鄉村生態環境。